Opinión de ACM sobre el Plan de Empleo Municipal

SOBRE EL PLAN DE EMPLEO LOCAL CONVOCADO POR EL AYUNTAMIENTO

Los que no  hemos formado parte de la política municipal de las legislaturas anteriores , como es el caso de esta Asamblea  Ciudadana de Manzanares,  hemos tenido la necesidad de  informarnos y preguntar por los  hechos  que han generado el debate sobre la  inclusión del   empadronamiento en los Planes de Empleo, necesidad que suponemos que han tenido  muchos ciudadanos  y que creemos  tienen derecho a tener la mayor información posible.  

Lo  primero que nos ha llamado la atención es que esta cuestión,  que ahora parece retornar con mayor fuerza,  no es una cuestión que haya surgido de repente y desde luego, siempre desde nuestro punto de vista, dista mucho de estar ligada a un mayor o menor interés por mejorar la situación de la ciudadanía por parte de uno u otro partido político. Según los datos a los que hemos tenido acceso, este debate tuvo ya lugar en la Reunión de la Comisión Local de Empleo del 30 de Julio de 2013 donde en el Acta de la misma,  en relación con la propuesta de bases para diversas convocatorias públicas,   se recoge textualmente  “D. Julián Nieva Delgado interviene indicando que la valoración que se efectúa como mérito del empadronamiento en el municipio, tras el asesoramiento que ha solicitado, le plantea dudas acerca de su legalidad, de ahí que vaya a votar en contra de la propuesta de bases”.

Suponemos que su asesoría legal le habría comentado lo que posteriormente expone  la propia Federación Española de Municipios y Provincias, FEMP, en su circular nº 25 de Junio de 2014,  sobre la inclusión del empadronamiento como requisito especifico  “Esta actuación,  llena -sin duda- de buena voluntad  para intentar reducir el paro en su municipio, colisiona  de forma directa  con los principios constitucionales”,  haciendo mención igualmente  a varias sentencias  de los Tribunales Superiores de Justicia, entre ellos el de Castilla La Mancha. Igualmente indica que la inclusión de este tipo de cláusulas  está tipificada como una infracción “muy grave”.

Estas informaciones  eran conocidas por los distintos partidos de la anterior legislatura, lo que no impidió que en marzo del presente año volviera nuevamente  a plantearse  la cuestión  al intentar el Partido Popular  incluir el empadronamiento como mérito para los Planes de Empleo.  Este nuevo debate  dio lugar a que el Secretario del Ayuntamiento, con fecha  27 de marzo del presente año,  emitiese un informe en el cual, apoyándose en la Constitución, la Ley de Bases de Régimen Local,  el Estatuto Básico de los Empleados Públicos así como en diversas sentencias,  se exponía  claramente  que  tanto el empadronamiento como requisito,  como el empadronamiento como mérito,  son contrarios a la ley.

 Aunque los representantes de PSOE  e IU no acudiesen a la reunión de la Comisión de Empleo  donde se aprobaron las bases,  los representantes de ambos partidos  hicieron públicas en la prensa  sus opiniones.  IU  reconoció la ilegalidad  de incluir el empadronamiento como mérito y proponía caminos alternativos,  como los antiguos Planes concertados  con el INEM- que parece ser que va a ser  el camino que va a tomar  el Plan Extraordinario por el Empleo  que llevará  a cabo próximamente el Gobierno de Castilla La Mancha-, aprovechando para recordarle   al Ayuntamiento que ir en contra de la ley podría  considerarse  un delito de  prevaricación.  El  PSOE también se manifestó en contra, remitiéndose en todo momento a la consideración de ilegalidad  reflejada en el  informe de la Secretaría General.  

Cuando,  apenas unos meses después,  leímos  que uno de los puntos principales del Programa Electoral del Partido Socialista Obrero Español era la realización de  un Plan de Empleo, exclusivo  para los ciudadanos de la localidad, todos quisimos  creer  que,  de alguna manera, sus Servicios Jurídicos habrían encontrado alguna fórmula legal que lo permitiese.

Era lógico pensar  que lo que había estado prohibido para el anterior gobierno del Partido Popular  iba a seguir estando  prohibido  para  el gobierno del PSOE.  Quizás el nuevo gobierno del PSOE  no recordaba que,  como bien hizo constar IU en sus declaraciones,  la ley no distingue de convocatorias ya sean   Bolsas de Empleo, Planes de Empleo de Diputaciones  o Planes Locales.   Teniendo conocimiento de que era ilegal, suponemos  que deberían tener la certeza  de que las bases de este Plan de Empleo podrían ser impugnadas  pudiendo impedir la realización del mencionado Plan, aunque siempre se podría culpabilizar a terceros de la imposibilidad de llevarlo a cabo. Desde nuestro punto de vista, que pudiera estar equivocado, prometer algo que saben  que no se puede cumplir nos parece un artificio engañoso destinado exclusivamente a conseguir votos.

 Ahora que CCOO ha manifestado su decisión de retirar la impugnación de las bases de la convocatoria del Plan de Empleo Local  nos queda  comprobar  si el PSOE seguirá adelante   en su intento de realizar el Plan de Empleo Local,  aun  sabiendo  que incumple la legalidad  y que los servicios jurídicos de cualquier otro partido, o cualquier persona interesada,  pueden  presentar denuncia  e, incluso, ser acusados de prevaricación.

Desde esta Asamblea Ciudadana de Manzanares  nos parece lamentable  que se juegue  con un tema  tan doloroso para muchas familias y creemos que ya es hora de empezar a colaborar todos juntos,  dentro de la ley,  en la búsqueda de alternativas  públicas y privadas que  ofrezcan soluciones  al problema  más importante que afecta  a la localidad como es la falta de trabajo.

Por todo ello ACM este mes de Septiembre vuelve a llevar una moción al pleno para pedir la participación de los diversos grupos  políticos y representantes sindicales en  la Comisión de Empleo, tal y como ha venido funcionando con anterioridad, así como  la creación de la Mesa Local por el Empleo. Dicha moción ya fue presentada con anterioridad, en el Pleno Ordinario de Julio, aunque no fue aceptada.  Creemos que en un tema tan importante es necesario la colaboración y el entendimiento de todos los grupos representados en el Ayuntamiento, poniendo por encima de nuestras diferencias el interés general  de todos los ciudadanos. De esta forma, pensamos,  se tendría la posibilidad de corregir y evitar los errores que se están cometiendo y se podrían buscar otras alternativas.

                                                                                            ASAMBLEA CIUDADANA DE MANZANARES

¿Están en peligro los Planes de Empleo del Ayuntamiento de Manzanares?

Viendo las declaraciones que se están publicando sobre los problemas del Plan de Empleo de Manzanares parece que ya no se van a convocar más Planes de Empleo municipales.

Parece que es ilegal poner el requisito del empadronamiento, entonces es ilegal que los planes de empleo del Ayuntamiento sean sólo para los parados de Manzanares, según CCOO eso es contra la constitución española. Y para el alcalde no tiene lógica que el Ayuntamiento de Manzanares haga planes de empleo para los parados de toda la provincia, porque entonces puede ocurrir que nuestros parados no trabajen. Pero el caso es que siendo ilegal eso lo hacen en otros pueblos, pero allí nadie recurre, porque es una ilegalidad con la intención de favorecer a los parados de esos pueblos.

Si en Manzanares se ha intentado hacer una ilegalidad para favorecer a los parados de Manzanares, como hacen en todos los pueblos que intentan favorecer a sus parados, lo que no se entiende es que eso lo recurran gente de Manzanares, los que han recurrido el Plan de Empleo del Ayuntamiento tendrían que haber hecho lo mismo con los Planes de empleo de otros pueblos, porque lo único que consiguen es perjudicar a nuestros parados.

Por esto lo más seguro es que ya no se hagan más Planes de Empleo municipales, habrá que esperar a los planes de empleo de la diputación y de castilla-la mancha, que aquí no serán sólo para los parados de Manzanares.

Esto es un poco hacer el tonto, tirando piedras contra nuestro propio tejado.

Opinión sobre el recurso de CCOO contra el Plan de Empleo del Ayuntamiento

El Ayuntamiento de Manzanares convocó a finales de agosto un Plan de Empleo municipal para dar trabajo a 100 parados de Manzanares, mediante un crédito solicitado por nuestro Ayuntamiento, uno de los requisitos para participar en este Plan de Empleo era el de estar empadronado en Manzanares.

CC.OO. puso un recurso contra este Plan de Empleo con intención de eliminar el requisito del empadronamiento. Ese requisito no es único de Manzanares, también lo ponen en otros pueblos y no sólo en planes de empleo municipales sino también en planes de empleo de la Diputación. Tenemos el ejemplo cercano de La Solana, y no tengo noticia de que CC.OO. ponga recursos contra los Planes de Empleo de La Solana.

A principios de esta semana aparece en diversos foros y medios locales información sobre el recurso que presentó CC.OO., si bien en ningún caso la fuente era la propia CC.OO. sino que eran otras personas o instituciones quienes informaban de las acciones de CC.OO. En un principio la noticia se coge con reservas habiendo gente que en algunos foros muestra dudas de la veracidad de dicha noticia.

Unos días después aparece una explicación de CC.OO. diciendo que el requisito del empadronamiento es anticonstitucional y que por eso han puesto el recurso, y dicen que las informaciones aparecidas en foros y redes sociales son un ataque contra CC.OO. y que van a emprender acciones judiciales contra esas informaciones. Primero, supongamos que realmente en anticonstitucional, lo cual no pongo en duda porque me parece bastante verosimil, en ese caso es tan anticonstitucional en Manzanares como en La Solana o en Daimiel, pero en esos sitios que yo sepa CC.OO. sí acepta esa ilegalidad. Tendría justificación que lo recurrieran en todos los pueblos, pero no tiene justificación que lo recurran sólo en Manzanares. Y segundo, lo que no puede pretender CC.OO. es que nadie informe sobre un recurso que afecta a cientos de parados de Manzanares, deberían de haber sido ellos quieres se tendrían que preocupar de informar a los vecinos del pueblo de sus acciones judiciales sobre este Plan de Empleo, debieron de informar nada más poner el recurso, pero se callaron, no sólo no informaron sino que además les molesta que otros lo hagan, como el perro del hortelano que ni come ni deja comer.

Resulta lamentable que una organización sindical que antes presumía de haberse enfrentado a la dictadura ahora tenga estos comportamientos, la libertad de información y de expresión son unos derechos que sirven para evitar que se mienta o se manipule a los ciudadanos, son derechos que todos debemos de defender y de promover, lo que no puede pretender CC.OO. es que exista libertad de expresión sólo para las informaciones que ellos avalen, sólo para las informaciones que superen una censura previa. Da la impresión que si no quieren que se informe de su recurso contra el Plan de Empleo es porque no tienen la conciencia demasiado tranquila.

FAR

CCOO quiere que el Plan de Empleo municipal sea también para personas de otros municipios

Acabo de enterarme de que CCOO de Manzanares ha recurrido el Plan de Empleo del Ayuntamiento de Manzanares con la intención de que también puedan participar parados de otras localidades. Creo que CCOO y la ACM deberían dar explicaciones por eso. El Plan de Empleo que convocó el Ayuntamiento a finales de agosto tenía el requisito de que para participar había que estar inscrito en el Padrón Municipal de Manzanares, requisito que a CCOO no le parece bien y pretenden que se elimine ese requisito, es de suponer que querrán que puedan participar afiliados suyos de otros pueblos.

Este Plan de Empleo se va a pagar con un crédito que ha pedido nuestro Ayuntamiento, que lo va a pagar el pueblo de Manzanares, por eso debe de ser sólo para los parados de Manzanares. Hace unos meses se convocó el Plan de Empleo de la Diputación y cada Ayuntamiento puso unos requisitos, tenemos el ejemplo del Ayuntamiento de La Solana que en el apartado de los requisitos en el punto f) pusieron este:

"Estar empadronado en La Solana con al menos tres años de antigüedad o en su defecto un año de antigüedad además de otros diez años ininterrumpidos provenientes de un período anterior"

Ese era un Plan de Empleo de la Diputación, pagado con dinero de la Diputación, y hubo ayuntamientos que lo hicieron sólo para los de su pueblo, y eso no fue recurrido por CCOO, que no sólo tenía el requisito del empadronamiento sino que además había que tener una antigüedad. A CCOO de La Solana o a CCOO de Ciudad Real le parece bien que el Plan de Empleo de la Diputación en La Solana sea sólo para los parados de La Solana, por poner un ejemplo, pero hay más ejemplos. Y en cambio a CCOO de Manzanares no le parece bien que nuestro Plan de Empleo, que se paga con dinero de nuestro Ayuntamiento, sea sólo para los parados de Manzanares. No entiendo esa diferencia.

Pues no lo entiendo, y les pido que publiquen esta carta para pedirles explicaciones a CCOO y a ACM, porque los responsables de este recurso son dirigentes de CCOO y miembros del partido ACM. El sindicato que dirige el Comité de Empresa del Ayuntamiento es CCOO, su Presidente es de CCOO y miembro de la ACM, y otros dos miembros de ACM también pertenecen y tienen responsabilidades en CCOO, como el concejal o como Antonio Cervantes.

Me parece muy mal que CCOO de Manzanares haga esto sin informar a los parados de Manzanares, sin hablar o consultar a los parados de Manzanares, ellos que luego dicen que harán lo que diga el pueblo. Con esto demuestran lo poco que les importan los parados de Manzanares porque lo que van a conseguir es que se retrase el Plan de Empleo y los parados tengan que esperar a que se resuelva el recurso.

Andrés.